為規(guī)范省級水行政審批中介機構(gòu)服務(wù)行為，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改善市場環(huán)境，解決實際問題，提高行政審批效率，提升“馬上就辦”實效，保障全省水利改革發(fā)展，根據(jù)福建省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深化“馬上就辦”行動方案》的通知（閩效綜〔2014〕5號）要求，結(jié)合我省水行政審批工作實際，制定本服務(wù)指南。

一、中介機構(gòu)名稱和服務(wù)事項

省級水行政審批涉及中介服務(wù)事項主要包括：水土保持方案報告、建設(shè)項目水資源論證報告、水利工程建設(shè)可研（初設(shè)）報告等3大類。經(jīng)我廳合法性、合理性審查，本次登記的服務(wù)中介機構(gòu)106家，具體服務(wù)事項水土保持方案編制、水資源論證、水利工程建設(shè)可研、初設(shè)（水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪、圍墾設(shè)計）等8項（詳見附件1）。?

二、合同管理

根據(jù)省級水行政審批的水土保持方案報告、建設(shè)項目水資源論證報告、水利工程建設(shè)可研（初設(shè)）報告3大類服務(wù)事項，依照法定程序簽訂合同，嚴(yán)格實行合同管理。水土保持方案編制合同參照水保處提供的合同范本簽訂，建設(shè)項目水資源論證報告編制合同參照水政處提供的合同范本簽訂，水利工程建設(shè)可研（初設(shè)）報告編制合同參照建管處提供的合同范本簽訂。

1、合同主要條款按照范本簽訂（詳見附件2），其他具體的條款或范本沒有規(guī)定的條款由雙方當(dāng)事人約定。

2、合同重要條款必須在合同文本中明確，特別是標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、付款方式、支付比例以及履約期限和違約責(zé)任。

3、合同履約情況將記入誠信檔案，納入中介服務(wù)質(zhì)量評價內(nèi)容，并實行獎懲。

4、中介服務(wù)機構(gòu)需建立合同檔案，存檔備查。

三、服務(wù)流程

根據(jù)省級水行政審批的水土保持方案報告、建設(shè)項目水資源論證報告、水利工程建設(shè)可研（初設(shè)）報告3大類服務(wù)事項，按照簽訂合同、編制報告、成果報審等3個基本服務(wù)流程完成服務(wù)項目。（具體服務(wù)項目流程圖詳見附件3）

四、服務(wù)時限

省級水行政審批中介服務(wù)完成時限是指簽訂服務(wù)合同之日起至提交符合要求成果（進(jìn)入審批程序）的時間。

中介機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按合同約定的時限提交報告（送審稿）。報告（送審稿）經(jīng)專家評審需要修改的，具體修改時限依不同類別項目的修改程度確定。修改程度分重大修改、較大修改和較少修改。重大修改的時間原則上不超過合同約定服務(wù)時限的2∕3；較大修改的時間原則上不超過合同約定服務(wù)時限的1∕3；較少修改的時間原則上不超過10個工作日。最終修改時間由業(yè)務(wù)主管處室、評審專家與業(yè)主單位、中介機構(gòu)商定。

五、收費標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《中華人民共和國價格法》，根據(jù)國家發(fā)改委、住建部、水利部、環(huán)保部等頒布實施的有關(guān)規(guī)定和《福建省中介服務(wù)管理辦法》，依法依規(guī)合理收費、陽光運作，自覺接受社會監(jiān)督，取消無法律法規(guī)依據(jù)的各種收費事項。服務(wù)收費參照以下文件執(zhí)行：

1、《中華人民共和國水土保持法》、《福建省水土保持條例》規(guī)定必須編制水土保持方案，水土保持方案編制收費原先參照《水利部水土保持司關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)〔2005〕22號）執(zhí)行，因該文已廢止，新的收費標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺。目前，水土保持方案編制收費參照《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔2002〕125號）執(zhí)行。

2、水資源論證報告編制收費參照《國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格〔2002〕125號）和水利部頒發(fā)的《建設(shè)項目水資源論證報告書編制費用核算方法》（水資源〔2006〕95號）執(zhí)行。

3、水利工程建設(shè)可研報告編制收費參照國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格〔1999〕1283號）和國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《水利水電電力建設(shè)項目前期工作工程勘察收費暫行規(guī)定》（發(fā)改價格〔2006〕1352號）執(zhí)行。水利工程建設(shè)初設(shè)報告編制收費參照國家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》（計價格〔2002〕10號）執(zhí)行。

以上收費事項均有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體收費應(yīng)依據(jù)項目實際情況，按照安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟的原則，由雙方當(dāng)事人依法依規(guī)約定，既要防止惡意壓價、無序競爭，更要防止實際收費與服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量、時間極不對稱，造成收費虛高，提高服務(wù)收費的科學(xué)性和合理性。